Sunday, October 20, 2024

Earthquake Risks: What’s Happening in Our Cities?

Introduction and Purpose

Prof. Dr. Ali Osman Öncel: We are conducting our dialogue on seismology with questions. This is, of course, a final presentation for our course; one of your classmates has taken these courses until now, and I wanted him to give this lecture today for you all. He will provide an explanation about a question, and I will add my comments. So, there will be an explanation and a comment. We have a question at hand, your classmate will answer it, and I will provide a comment. We will proceed this way. I hope this will be beneficial. We are recording these lessons; our goal is to share an open source of knowledge related to statistical seismology or geophysical engineering, so that everyone can access it and raise awareness about geophysical engineering. In one aspect, there is a project aspect and, in another, a social project aspect; that means there is a project within a project. For this reason, our classmate has continued this work without saying ‘Bayram’ (Holiday) or ‘holiday,’ because we see a public benefit in it.

The Question

Prof. Dr. Ali Osman Öncel: Yes, I am reading the question as follows: “Explain the 5W1H factors affecting the variations in seismic or earthquake risk predictions according to cities.” Generally, seismic risk predictions can be referred to as ‘seismic risk’ or ‘earthquake risk’ or earthquake hazard risk predictions for cities. Of course, if seismic comes first, then we should talk about losses, about the destruction corresponding to humans. If seismic hazard is mentioned, we refer to the frequency and probability of expected major hazards. However, if risk comes after seismic or earthquake, we also need to discuss the expected losses.

Therefore, in the question, I wanted to clarify the difference between risk and hazard in the context of questioning. You can also write your questions below our questions; with that, I am giving the floor to our classmate to answer the question. Please go ahead.

Response from Caner Tan

Caner Tan: I will address the question about the variations in seismic earthquake risk predictions in cities, using the 5W1H method. As is known, our country is a country of earthquakes. In an earthquake country, structures should be oriented towards faults and risks as much as possible.

WHAT 

I am referring to are three cities: Çanakkale, İzmir, and Balıkesir. Considering the faults or seismic risks affecting these cities, on one side we have the NAF (North Anatolian Fault) fault stretching down to Balıkesir. Considering the regional fault effects of Western Anatolia in Türkiye, we must think about how these faults impact our cities and the potential risks involved.

HOW 

we think about this is by considering how the population density in these cities is most affected by these faults and earthquake risks. In the event of a destructive effect, precautions must be taken accordingly.

WHY 

do we ask about the affected structures? What is the distance of these structures from these faults, and what type of construction exists? This must be taken into account.

WHERE 

we ask the question about the distance of the faults to the cities. In Turkey, it is known that faults pass through 18 city centers. For these three cities, we must consider the distance to the faults and what kind of risks they carry.

WHEN 

we answer this question, we see that the last major earthquake in Balıkesir occurred in 1897. Currently, according to predictions, it is stated that earthquakes in İzmir and Balıkesir are within their return period. In terms of urban development or possible risk reduction, the question of WHEN must be addressed.

WHO 

we refer to in local administrations up to higher authorities should identify these possible risks and produce solutions to mitigate them, I believe. Thank you.

Comments from Prof. Dr. Ali Osman Öncel

Prof. Dr. Ali Osman Öncel: Yes, here the WHO question is important; who will be affected? The people living there will be affected. Of course, this WHO issue is related to the population. When it comes to the risk or disaster, the population density or crowd index is very important. The crowd index varies from neighborhood to neighborhood, especially in Istanbul. There is a ranking of districts based on their crowd index in Istanbul. The same applies to Çanakkale, İzmir, and Balıkesir, which have districts as well, and this ranking shows how crowded each district is. Thus, the districts that are most at risk within a city are those where the population density or crowding is higher.

What must the local district administrations do here? They need to implement preparation work to mitigate these types of risks. In particular, one article of the ‘Municipal Law’ assigns the responsibility for reducing disaster risk in a city or district to the local administrators. This means that the way to reduce disaster risks is to ‘Increase Capacity’. The work carried out by local administrations shows that the more preparation they do, the greater the increase in capacity, which will lead to a reduction in the expected level of risk. This means that a city is not composed of just one district; there are multiple districts. The capacity of the administrators in each district and their vision for preparation will determine what they can do. This can either increase or decrease the risks.

The capacity you refer to is that of an administrator. The capacity of that administrator to mitigate disaster risks in the district they are responsible for may involve a ‘Urban Transformation’ project. It may also involve placing more emphasis on geophysical urban planning. Or it may involve ensuring compliance with international standards regarding civil engineering. Or in relation to structural engineering, ensuring the quality of oversight is high. The most crucial capacity increase is oversight.

The more oversight, the more effective management, and the greater the success of disaster risk mitigation. Of course, who’s success is it? It is tied to the increase in capacity of the administrators; thus, who lives there, and what risks they face, will depend on that increase.

Conclusion and Social Responsibility

Prof. Dr. Ali Osman Öncel: So, who are the ‘administrators’ and who are the ‘residents’? If we separate it as 2W, then what can we do? Actually, we need to oversee those we elect. If the public wishes, it can enhance the capacity of the management. We do not want buildings that will collapse in an earthquake; we do not want construction that will exacerbate earthquake risks on unsuitable soil.

How can we enhance the capacities of those managing? The capacity of local administrators will depend on their understanding of the hazards of the risks they may face.

I am an academic living in Beylikdüzü, İstanbul. One of the biggest issues I see there is that the ‘Local Government, Urban Transformation Project’ goes for construction sites without considering risks. However, what is necessary for the construction of the site? Seismic risk assessments must be conducted. Therefore, increasing the capacity of all cities through the social responsibilities of local administrators and the works they carry out is essential for social awareness; this is our goal. Thank you.


References

Jünemann, R., Urrutia, A., Damian, M., Ortiz, O., Zurita, F., & Crempien, J. G. F. (2023). Probabilistic seismic risk assessment for cities: Counterfactual analysis in a Chilean case study. Natural Hazards and Earth System Sciences, 23(7), 141-159. https://doi.org/10.5194/nhess-2023-141

Guéguen, P., et al. (2023). Towards earthquake-resilient cities | URBASIS Project | Results in brief. CORDIS. https://cordis.europa.eu/article/id/446343-towards-earthquake-resilient-cities

Alpyürür, M. (2022). Probabilistic seismic hazard analysis of Burdur city. DergiPark. https://dergipark.org.tr/en/download/article-file/2850473


Deprem Riskleri: 

Şehirlerimizde Neler Oluyor?



Açılış ve Amaç

Prof. Dr. Ali Osman Öncel: Sorularla Sismoloji söyleşimizi yapıyoruz. Bu tabi ki dersimizin bir final sunumu; bir arkadaşınız bu dersleri bugüne kadar aldı, almış olduğu bu derslerden sonra da kendisinden sizler için bu dersi bugün vermek istedim. Kendisi açıklama yapacak bir soru hakkında, tabi bende bir yorum yapacağım. Yani bir açıklama bir yorum. Elimize bir soru var, arkadaşınız bir açıklama yapacak, ben de bir yorum yapacağım. Bu şekilde yürüyeceğiz. Umarım faydalı olur. Bu dersleri kayıt ediyoruz, açıyoruz; amacımız istatistiksel sismoloji ya da jeofizik mühendisliği ile ilgili herkesin ulaşabileceği bir kaynağı açık platformlarda paylaşarak jeofizik mühendisliği ile ilgili farkındalığı artırmak. Bir açıdan da tabi akademik bir proje yönü var, bir de sosyal proje yönü var; demek ki proje içinde proje var. O nedenle arkadaşımız da bu çalışmaya Bayram demedik, tatil demedik, devam ettiriyoruz. Çünkü bunda bir kamu yararı görüyoruz.

Soru

Prof. Dr. Ali Osman Öncel: Evet, soruyu ben şöyle okuyorum: “Şehirlere göre sismik ya da deprem riski tahminlerindeki değişime etki eden 5N 1K faktörleri açıklayınız.” Genellikle sismik risk tahminleri ‘seismic risk’ ya da ‘earthquake risk’ olarak da deprem tehlike risk tahminleri şehirler için ifadelendirilebiliyor. Tabi burada sismikten sonra risk geliyorsa, kayıplardan bahsetmemiz lazım, insana karşılık gelen yıkımlardan bahsetmemiz lazım. Sismik tehlike deniyorsa, beklenen büyük tehlikenin olma sıklığı ve olasılığından bahsediyor. Ama sismik ya da depremden sonra risk geliyorsa, beklenen kayıplardan da bahsetmek gerekir.

Bu nedenle, soru sorma tekniğinde genelde risk ya da tehlike arasında farklı uygulama açısından bunu açıklamak istedim. Tabi sizlerde sorularınızı bizlerin bu sorularının altına yazabilirsiniz, diyerek arkadaşımızın sorunun cevabını vermesi için kendisine söz veriyorum. Buyurun.

Caner Tan'ın Yanıtı

Caner Tan: Şehirlere göre sismik deprem riski tahminlerinde ki değişimine etki eden 5N 1K sorusunu sorup bunları değerlendirmede bulunacağım. Ülkemiz bilindiği üzere depremler ülkesi. Deprem ülkesinde de olabildiğince yapılan yapılar faylara ve risklere yönelik olmalıdır.

NE 

dediğiniz de burada 3 tane şehrimiz var: Çanakkale, İzmir ve Balıkesir. Bunlara etki eden faylar ya da etki eden sismik riskler nelerdir diye düşündüğümüzde, bir yandan KAF güneyde Balıkesir’e uzanan fay kısımları. Batı Anadolu bölgesel fay etkileri göz önünde bulundurularak, buradaki fayların şehirlerimize ne gibi etkileri bulunduğunu düşünerek olası riskler göz önünde bulundurmak gerekir.

NASIL 

dediğimizde, şehirlerin nüfus yoğunluğunun en fazla bu faylardan ve deprem riskinden nasıl etkileneceğini düşünmek gerekir. Olası yıkıcı etkilerde ona göre önlem alınması gerekir.

NEDEN 

dediğimizde, etkilenen yapılar neden etkilenmekte, bu yapılar bu faylara olan uzaklıklar nelerdir ve nasıl bir yapılaşma olduğu göz önünde bulundurmak gerekmektedir.

NEREDE 

sorusuna soracağımız soruda da fayların şehirlere olan uzaklıkları. Türkiye’de bilindiği üzere 18 il merkezimizden fayların geçtiği bilinmekte. Bu 3 il özelinde de faylara olan uzaklıklar ne gibi riskler taşıyacağının göz önünde bulundurulması gerekmektedir.

NE ZAMAN 

sorusuna vereceğimiz cevap ise, Balıkesir, İzmir ve Çanakkale özelinde fayların özelliklerine göre beklenen depremler var. Balıkesir’de en son büyük deprem 1897 yılında olmuştur. Şu an da tahminlere göre İzmir ve Balıkesir’de depremlerin dönüşüm periyodunda olduğu söylenmekte. Şehirlerin yapılaşmasına yönelik ya da olası riskleri azaltmaya yönelik NE ZAMAN sorusuna cevap vermesi gerekmektedir.

KİM 

sorusuna yerel yönetimlerden üst kademelere doğru gidildiğinde, bu olası riskin azaltılabilmesi için, hem yerel hem de genel yönetimlerin sorunları belirleyerek çözüm üretmeleri sağlanmalıdır, diye düşünüyorum. Teşekkür ederim.

Prof. Dr. Ali Osman Öncel'in Yorumları

Prof. Dr. Ali Osman Öncel: Evet, şimdi burada KİM sorusu önemli; kim etkilenecek? Orada yaşayan insanlar etkilenecek. Tabi ki bu KİM olayı ile nüfusla alakalı bir popülasyon. Bu etkilenme ya da risk dediğimiz zaman insan nüfusu ya da kalabalıklık indeksi çok önemli. Mahalleden mahalleye kalabalık indeksi mesela İstanbul'da değişiyor. İstanbul'un kalabalıklık indeksine göre ilçelerinin bir sıralaması var. Benzer şekildedir; Çanakkale, İzmir, Balıkesir’de de ilçeler var ve bu ilçelerin kalabalık indeksine göre büyükten küçüğe göre bir sıralaması var. Demek ki bir şehir içerisinde en çok riskle karşı karşıya kalan ilçeler, insan nüfusunun ya da kalabalıklığın artmış olduğu ilçelerdir.

Buradaki yerel ilçe yönetimlerinden ne yapması gerekiyor? Bu tür risklerin azaltıcı ve çözümler üretmesi gerekiyor. Özellikle ‘Belediye Kanunu’nun bir maddesi bir şehirdeki ya da bir ilçedeki afet riskini azaltma görevini belediye yönetenlerine veriyor. Demek ki afet riskini azaltmanın bir yolu ‘Kapasiteyi Artırmak’. Buradaki yerel yönetimin yapmış olduğu çalışmalar demek ki; yerel yönetimler ne kadar hazırlık çalışması yaparsa, kapasitedeki artmaya bağlı olarak beklenen risk düzeyinde de bir azalma meydana gelecektir. Demek ki bir şehir bir ilçeden oluşmuyor; birden fazla ilçeler var. Her ilçenin başındaki yöneticilerin kapasitesi, hazırlık vizyonuna bağlı olarak ne yapabiliyor? Bu risk artabiliyor ya da azalabiliyor.

Kapasite dediğiniz bir yöneticinin kapasitesinden bahsediyoruz. O yöneticinin sorumlu olduğu ilçedeki afet riskini azaltıcı ‘Kentsel Dönüşüm’ olabilir. Jeofizik merkezli imar ya da şehir planlamaya ağırlık vermesi olabilir. Ya da Jeofizik Mühendisliği ile ilgili olarak istenen yer mühendisi standartlarının denetimine ağırlık vermesi olabilir. Ya da ‘Yapı Mühendisliği’ ile ilgili olarak ‘Uluslararası standartlara uyarlılık’ var mı? Bununla ilgili denetimdeki kaliteyi yükseltmiş olabilir. En önemli kapasite artırımı bir defa denetimdir.

Ne kadar denetim, o kadar etkin yönetim olayı ya da afet riskinin azaltma başarısı sağlanabilir. Tabi ki yöneten kimlerin başarısı kapasitesinin arttığı ya da artmasına bağlı, orada yaşayan kimlerin de o riski, o afeti daha düşük riskte geçirme olasılığı artıyor.

Sonuç ve Sosyal Sorumluluk

Prof. Dr. Ali Osman Öncel: Demek ki kim ‘yönetenler’, kimler ‘yaşayanlar’ diyeyim 2K olarak kim ayırırsak, demek ki bizler ne yapması lazım? Aslında biz seçtiklerimizi denetlememiz gerekir. Halk isterse yönetimdeki kapasiteyi artırabilir. Biz depremde yıkılacak bina istemiyoruz; biz depremde afet riskini büyütecek zeminler üstünde, yüksek katlı ya da daha uygun ya da uyumlu olmayan yapılaşma istemiyoruz diyerek ne yapabilir? Oradaki yönetici kapasitesini artırabiliriz.

Yönetici kapasitesi ile orada yaşayan yönetilenlerin kapasitesi arasında etkileşimde ne yapabiliyor? Buradaki riskini azaltabilir; zaten amacınız da buradaki sosyal sorumluluk projesi olarak değerlendirmiş olduğumuzu bu çalışmadaki amaç da bu farkındalığı sağlamaktır.

Mesela ben Beylikdüzü'nde yaşayan bir akademisyenim. Orada gördüğüm en büyük sıkıntılardan bir tanesi ‘Yerel Yönetim, Kentsel Dönüşüm Projesi’ ile yapılaşma yerleri üzerine düşünmeden bir imara gidiyor. Oysa yerin yapılaşmasıyla birlikte ne yapması gerekiyor? Sismik risk değerlendirilmesi yapması gerekiyor. Dolayısıyla bu tür kapasitelerin artırılmasıyla her şehirde bu tür sosyal farkındalıklara yönelik yöneticilerimizin yaptığı çalışmalar, ‘Kapsamlı Afet Yönetimi’ ve sosyal projelerin artması, bu projelerin halkta birer birer duyurulması ve yayılması burada önemli. Dolayısıyla toplumsal gelişme yönündeki amacımız da budur. Teşekkür ederim.




No comments:

Post a Comment